TRZEBA ODPOLITYCZNIĆ RADĘ MIEJSKĄ inaczej samorząd przestanie służyć mieszkańcom
Byłem radnym. Przez wiele lat wydawcą lokalnej gazety. Dzięki temu przez ponad dekadę obserwowałem samorząd od kuchni – sesje, kuluary, decyzje, konflikty i ich skutki dla zwykłych ludzi. Widziałem gminę, która dzięki rozsądnej współpracy organów rosła. Widziałem też taką, w której polityczna lojalność wobec „góry” i jednocześnie słabe kierownictwo zamieniały radę i urząd w teatr absurdu.
Gmina Goleniów idzie dokładnie tą drogą.
Czas powiedzieć wprost: Radę Miejską trzeba odpolitycznić.
Nie po to, by chronić kogokolwiek na stanowisku, tylko dlatego, że obecny układ – upolityczniona rada czekająca na sygnały z „góry” i słaby burmistrz – niszczy samorząd.
Samorząd lokalny nie powinien być filią warszawskich sztabów ani miejscem, w którym radni czekają na telefon żeby wiedzieć jak głosować. Samorząd jest wspólnotą mieszkańców. Gdy rada działa jak partia polityczna, a burmistrz nie potrafi skutecznie zarządzać, wszystko się psuje.
Dlaczego upolityczniona rada niszczy samorząd ?
Widziałem to wielokrotnie. Radni, zamiast ważyć argumenty pod kątem lokalnych potrzeb, sprawdzają, jaki jest aktualny przekaz z ich partii. Głosowania stają się elementem szerszej gry, a nie narzędziem kontroli i stanowienia prawa lokalnego. Inwestycje się opóźniają albo stoją, bo ważniejsze staje się pokazanie, kto kogo „przykroi”. Uchwały budżetowe, prognozy finansowe czy stawki opłat zamieniają się w narzędzie walki o wpływy. Odpowiedzialność jest przerzucana, a nie brana.
Gdy do tego dochodzi słabe kierownictwo, efekt jest podwójnie szkodliwy. Burmistrz, który nie potrafi zbudować większości, nie potrafi przekonać do swoich propozycji i generuje kolejne konflikty zamiast je wygaszać, tylko pogłębia chaos. Rada wtedy jeszcze chętniej sięga po polityczne narzędzia, a mieszkańcy zostają z paraliżem decyzji, rosnącymi problemami i poczuciem, że ich sprawy nikogo naprawdę nie interesują.
Skutki są zawsze te same:
– decyzje zapadają późno albo wcale,
– energia idzie w walkę, a nie w rozwiązywanie realnych problemów,
– zaufanie mieszkańców spada,
– rozwój jest hamowany,
– samorząd przestaje być wspólnotą, a staje się areną zewnętrznych rozgrywek.
Radni, którzy czekają na sygnały ze struktur swoich partii, tracą niezależność. Przestają być przedstawicielami mieszkańców, a stają się wykonawcami czyjejś woli. To zabija istotę samorządu. Samorząd działa dobrze tylko wtedy, gdy decyzje zapadają lokalnie, na podstawie lokalnej wiedzy i lokalnej odpowiedzialności, a nie według partyjnego rozkładu jazdy.
Co trzeba zmienić:
Przestać traktować Radę Miejską jako lokalny oddział większych struktur. Przestać głosować według klucza „nasz–wasz” i według sygnałów z góry. Przestać używać uchwał, wotum czy absolutorium jako broni politycznej. Wrócić do podstaw: radny reprezentuje mieszkańców Gminy Goleniów, a nie partie, frakcje czy ambicje zewnętrzne.
A organ wykonawczy musi wreszcie zacząć realnie zarządzać, a nie generować kolejne kryzysy.
Odpolitycznienie rady nie oznacza, że ma być uległa. Oznacza, że ma być niezależna i odpowiedzialna. Że ma kontrolować, ale nie sabotować. Że ma spierać się o rozwiązania, a nie o to, kto kogo „wytnie” i kto dostanie lepszy sygnał z góry. Przy słabym burmistrzu to szczególnie ważne – inaczej gmina będzie dalej dryfować.
Gmina Goleniów ma potencjał. Ma ludzi, ma lokalizację, ma szanse. Ale ten potencjał będzie marnowany tak długo, jak długo Rada Miejska będzie bardziej polityczną maszynką do głosowania niż organem służącym mieszkańcom, a na czele będzie stać słabe kierownictwo.
Czas to zmienić! Nie dla burmistrza. Nie dla radnych, tylko dla mieszkańców Gminy Goleniów.
Grzegorz Gwadera
