Podwyżka akcyzy na wyroby tytoniowe w latach 2025–2027 – najważniejsze informacje
Zgodnie z uchwalonymi przez Sejm przepisami, w 2025 roku w Polsce wejdzie w życie kolejna podwyżka akcyzy na wyroby tytoniowe. Działania te stanowią kontynuację polityki rządu, której celem jest ograniczenie konsumpcji tytoniu oraz zwiększenie dochodów budżetu państwa.
Decyzje o podniesieniu opodatkowania są powiązane z kwestiami zdrowotnymi, społecznymi i ekonomicznymi. Jednocześnie zmiany te wiążą się z wyzwaniami zarówno dla konsumentów, jak i dla przedsiębiorstw z branży tytoniowej.
Harmonogram zmian stawek akcyzy
Zgodnie z przyjętym harmonogramem, dotychczasowe stawki opodatkowania mają być utrzymane do 28 lutego 2025 roku. Pierwsza z zaplanowanych podwyżek ulegne wejściu w życie 1 marca 2025 roku i będzie obowiązywać do 31 grudnia 2025 roku.
W nowelizacji przepisów określono tzw. mapę drogową podwyżek akcyzy na lata 2025–2027, która zakłada sukcesywny wzrost opodatkowania dla poszczególnych grup produktów:
Papierosy: część kwotowa akcyzy w 2025 roku wzrośnie o 25 proc., w 2026 roku o 20 proc., a w 2027 roku o 15 proc.
Tytoń do palenia: część kwotowa akcyzy zostanie podniesiona o 38 proc. w 2025 roku, o 30 proc. w 2026 roku oraz o 22 proc. w 2027 roku.
Podgrzewane wyroby tytoniowe (tzw. e-papierosy): stawki wzrosną o 50 proc. w 2025 roku, o 20 proc. w 2026 roku i o 15 proc. w 2027 roku.
Płyn do papierosów elektronicznych: planowany wzrost stawki akcyzy wynosi 75 proc. w 2025 roku, 50 proc. w 2026 roku oraz 25 proc. w 2027 roku.
Przyczyny podniesienia podatku akcyzowego
W dokumentacji i doniesieniach dotyczących nowych przepisów wskazuje się na trzy główne powody wprowadzanych podwyżek:
Ochrona zdrowia publicznego: Wyroby tytoniowe są uznawane za istotne zagrożenie zdrowotne, przyczyniające się m.in. do chorób serca, raka płuc oraz przewlekłych schorzeń układu oddechowego. Wyższe ceny wynikające z akcyzy mają w założeniu skłonić część osób do rzucenia nałogu lub zapobiec sięganiu po wyroby tytoniowe przez nowych użytkowników.
Wpływy do budżetu państwa: Przychody z akcyzy stanowią znaczącą część dochodów budżetowych. Zwiększenie wpływów ma służyć pokryciu rosnących wydatków państwowych, ze szczególnym uwzględnieniem sektora ochrony zdrowia.
Dostosowanie do regulacji Unii Europejskiej: Polska jako państwo członkowskie UE dostosowuje politykę akcyzową do unijnych standardów i rekomendacji Komisji Europejskiej. Celem tych działań jest zmniejszanie dysproporcji cenowych między krajami członkowskimi oraz ograniczenie skali przemytu.
Przewidywane skutki dla rynku, konsumentów i przemysłu
Wprowadzenie wyższych stawek podatkowych doprowadzi do wzrostu cen wyrobów tytoniowych. Jak wynika z przewidywań, podwyżki mogą przyczynić się do spadku konsumpcji tytoniu w społeczeństwie. Z drugiej strony wskazuje się na ryzyko wzrostu zainteresowania produktami z nielegalnych źródeł.
Rozwój tzw. szarej strefy, obejmujący nielegalny handel oraz przemyt (szczególnie w rejonach przygranicznych) i produkcję podrabianych papierosów, jest postrzegany jako jedno z głównych zagrożeń, które może osłabić zakłada efekty zdrowotne i budżetowe.
Przedsiębiorstwa z branży tytoniowej stoją przed koniecznością dostosowania się do rosnących kosztów produkcji oraz spadającego popytu. Istotnym czynnikiem staje się także zmiana struktury rynku i rosnące zainteresowanie alternatywnymi produktami, takimi jak e-papierosy i podgrzewacze tytoniu. Wzrost ich opodatkowania w latach 2025–2027 sprawi, że ich ceny zbliżą się do cen tradycyjnych wyrobów tytoniowych, co może wpłynąć na ich dotychczasową atrakcyjność cenową.
Najczęściej zadawane pytania (FAQ)
Do kiedy będą obowiązywać dotychczasowe stawki akcyzy na tytoń?
Dotychczasowe stawki akcyzy zostaną utrzymane do 28 lutego 2025 roku. Nowe, wyższe stawki zaczną obowiązywać od 1 marca 2025 roku.
O ile wzrośnie akcyza na papierosy w 2025 roku?
W 2025 roku część kwotowa akcyzy na papierosy wzrośnie o 25 procent. W kolejnych latach zaplanowano wzrost o 20 procent w 2026 roku i o 15 procent w 2027 roku.
Jakie są propozycja podwyżek dla płynu do papierosów elektronicznych?
Stawka akcyzy na płyn do papierosów elektronicznych wzrośnie o 75 procent w 2025 roku, o 50 procent w 2026 roku oraz o 25 procent w 2027 roku.
Z jakich powodów rząd decyduje się na podnoszenie akcyzy?
Głównymi powodem zmian są względy ochrony zdrowia publicznego, chęć zwiększenia wpływów do budżetu państwa na pokrycie wydatków (m.in. na ochronę zdrowia) oraz realizacja wymogów i rekomendacji Unii Europejskiej.
Jakie potencjalne zagrożenia wiążą się ze wzrostem cen wyrobów tytoniowych?
Do głównych zagrożeń zalicza się ryzyko rozwoju szarej strefy, wzrost przemytu oraz rozwój handlu nielegalnymi i podrabianymi produktami tytoniowymi.
Czytaj również:
Od 1 października 2025 wchodzi system kaucyjny. Sejm przyjął zmiany w ustawie
Sejm zaostrza zasady jawności: umowy od 500 zł trafią do publicznego rejestru
Sejm uchwalił zakaz trzymania psów na łańcuchach. Wzmożone kontrole także w Goleniowie
