Urzędniczy falstart w Goleniowie. Sąd unieważnił uchwałę w sprawie Skweru św. Jerzego …
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie unieważnił uchwałę Rady Miejskiej w Goleniowie w sprawie nadania nazwy „Skwer św. Jerzego”. Choć intencje radnych były słuszne, to potknięcie formalno-prawne sprawiło, że cała procedura prawna legła w gruzach. Sąd wskazał jednak urzędnikom gotowy przepis, jak legalnie dokończyć sprawę.
Falstart z podstawą prawną
Sprawa swój początek miała 25 czerwca 2025 roku, kiedy to Rada Miejska w Goleniowie podjęła uchwałę nr XVII/141/25. Na jej mocy zielony teren położony pomiędzy ulicami Szczecińską, Marii Konopnickiej i Sportową (działka nr 91 w obrębie nr 7) zyskał oficjalną nazwę: „Skwer św. Jerzego”. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego jako akt prawa miejscowego.
Nazewniczy entuzjazm samorządowców ostudził jednak Prokurator Rejonowy w Goleniowie, który zaskarżył uchwałę do sądu administracyjnego. Prokurator słusznie zauważył, że rada, nadając nazwę skwerowi, powołała się na przepisy kompetencyjne dotyczące… nazw ulic i placów będących drogami publicznymi lub wewnętrznymi. Tymczasem skwer drogą nie jest i nigdy nie był.
Sąd bezlitosny dla urzędniczego błędu
Przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie prawnicy reprezentujący gminę próbowali jeszcze ratować sytuację. Przekonywali, że powołanie się na złą podstawę prawną to jedynie „nieistotny błąd”. Proponowali, aby sąd unieważnił jedynie zapis o wejściu uchwały w życie jako aktu prawa miejscowego, a samą nazwę skweru pozostawił w mocy jako decyzję wewnętrzną gminy.
Sędziowie z WSA w Szczecinie nie zostawili jednak na tej argumentacji suchej nitki. W uzasadnieniu wyroku podkreślono, że prawidłowe wskazywanie podstawy prawnej to absolutny fundament działania organów władzy publicznej, który powinien być skrupulatnie badany już na etapie przygotowywania projektów dokumentów.
Ponieważ w ewidencji gruntów i budynków sporna działka widnieje jako „Bz”, czyli teren rekreacyjno-wypoczynkowy, a nie droga, Rada Miejska rażąco przekroczyła swoje kompetencje, stosując przepisy drogowe. Efekt? Sąd w składzie pod przewodnictwem sędzi Joanny Wojciechowskiej stwierdził nieważność całej uchwały. Wyrok z dnia 5 marca 2026 r. (sygn. akt II SA/Sz 911/25) stał się już prawomocny.
Co dalej ze Skwerem św. Jerzego?
Choć obecna uchwała przestała istnieć w obrocie prawnym, to wcale nie oznacza, że patron zniknie z goleniowskiego skweru. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wprost wyciągnął pomocną dłoń w kierunku lokalnych urzędników i wskazał im legalną ścieżkę postępowania.
Sąd potwierdził, że gmina – jako właściciel działki – ma pełne prawo decydować o jej nazewnictwie. Radni muszą jednak podjąć nową uchwałę, stosując ogólne przepisy ustrojowe (art. 18 ust. 1 w zw. z art. 14 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym). Taki dokument nie staje się prawem miejscowym, nie wymaga publikacji w dzienniku urzędowym, a stanowi jedynie akt wewnętrzny.
Wszystko wskazuje więc na to, że sprawa wróci na sesję Rady Miejskiej. Po poprawieniu urzędniczych błędów i przegłosowaniu nowej, poprawnej uchwały, gmina będzie mogła legalnie upublicznić informację w Biuletynie Informacji Publicznej oraz ustawić na rekreacyjnym terenie odpowiednie tablice informacyjne.
Głosowanie przeciw podwyżce to nie populizm – to jedyny klucz do prawdy o PGK
Wyrok SKO – TUTAJ
