Komunikat magistratu w Goleniowie pod analizą redakcji Goleniów.net
Ostatnie wytyczne opublikowane przez Urząd Gminy i Miasta w Goleniowie, dotyczące zasad doręczania korespondencji elektronicznej, wywołały dyskusję dotyczącą praw mieszkańców. Jak wynika z opublikowanego komunikatu, urzędnicy przekazali informację, że zwykłe wiadomości e-mail mogą pozostawać bez rozpoznania. Jako jedyne właściwe kanały komunikacji elektronicznej wskazano system e-Doręczeń oraz ePUAP, powołując się przy tym na art. 63 §1 Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA).
Zdaniem redakcji Goleniów.net, która poddała opublikowane wytyczne analizie prawnej, przedstawiony przez magistrat komunikat nie uwzględnia wszystkich obowiązujących przepisów prawa.
Kluczowe kwestie prawne zdaniem dziennikarzy
W opinii redakcji Goleniów.net w urzędowej notatce pominięto kilka istotnych regulacji i praw przysługujących obywatelom:
Artykuł 63 Konstytucji RP gwarantuje każdemu prawo do składania petycji, wniosków i skarg. W ocenie dziennikarzy prawo to nie może być ograniczane za pomocą prostego komunikatu o wyłączności wybranych kanałów elektronicznych.
Zgodnie z przywołanym orzecznictwem, w tym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego (sygn. akt I OSK 1277/08), wniosek o udostępnienie informacji publicznej nie wymaga skorzystania z systemu ePUAP ani posiadania podpisu elektronicznego. Zwykła wiadomość e-mail jest według prawa skutecznym sposobem na pozyskanie danych z urzędu.
Mieszkańcom przysługuje również prawo do osobistego stawiennictwa w urzędzie i zgłoszenia sprawy ustnie do protokołu. Urzędnik ma wówczas obowiązek spisania takiego zgłoszenia i nie może odesłać interesanta do komputera.
Obowiązki urzędu wobec prasy
Według informacji przekazanych przez redakcję Goleniów.net, organy samorządowe są zobowiązane do udzielania informacji mediom na podstawie art. 4 ustawy Prawo prasowe. Ignorowanie pytań dziennikarskich nadsyłanych drogą mailową pod powodem braku użycia e-Doręczeń może być uznane za utrudnianie krytyki prasowej, co wiąże się z odpowiedzialnością prawną.
Uprawnienia mieszkańców według ustaleń redakcji
Z analizy ustaleń dziennikarskich wynika, że mieszkańcy chcący upewnić się, iż ich sprawa zostanie rozpatrzona, mogą korzystać z następujących rozwiązań:
Wysyłka listu tradycyjnego pozostaje w pełni legalną i bezpieczną formą doręczenia.
Zgłoszenie sprawy ustnie w urzędzie obliguje pracownika do sporządzenia protokołu.
Wysłanie zwykłego maila w sprawie informacji publicznej jest formalnie skuteczne i nie wymaga specjalnych systemów.
W przypadku zignorowania przez urząd wiadomości e-mail zawierającej wniosek o informację publiczną, wnioskodawca ma prawo skierować skargę na bezczynność do sądu administracyjnego.
Zapowiedź monitorowania spraw
Redakcja Goleniów.net zadeklarowała, że każda sytuacja odmowy przyjęcia skargi lub zignorowania wniosku o informację publiczną wysłanego pocztą elektroniczną będzie poddawana analizie. W uzasadnionych przypadkach zapowiedziano możliwość składania zawiadomień o ewentualnym niedopełnieniu obowiązków przez urzędników na podstawie art. 231 Kodeksu karnego.
Najczęściej zadawane pytania (FAQ)
Jakie kanały komunikacji elektronicznej urząd wskazał jako wyłączne?
W opublikowanym komunikacie Urząd Gminy i Miasta w Goleniowie wskazał system e-Doręczeń oraz ePUAP jako jedyne właściwe kanały komunikacji elektronicznej, powołując się na art. 63 §1 KPA.
Czy wniosek o informację publiczną można wysłać zwykłym mailem?
Tak, jak wynika z powołanego wyroku NSA (I OSK 1277/08), wniosek o informację publiczną wysłany zwykłym mailem jest skuteczny i nie wymaga użycia ePUAP ani podpisu elektronicznego.
Czy urzędnik ma obowiązek przyjąć zgłoszenie ustne?
Tak, według analizy prawnej przeprowadzonej przez redakcję, urząd ma obowiązek sporządzić protokół ze zgłoszenia ustnego i nie powinien odsyłać mieszkańca do formy elektronicznej.
Jakie konsekwencje grożą za ignorowanie pytań dziennikarskich wysłanych mailem?
Ignorowanie zapytań prasowych wysyłanych pocztą elektroniczną może zostać uznane za utrudnianie krytyki prasowej na podstawie art. 4 Prawa prasowego, co wiąże się z odpowiedzialnością prawną.
Co można zrobić, jeśli urząd nie odpowie na maila z wnioskiem o informację publiczną?
Jeśli urząd zignoruje taki wniosek, wnioskodawca może złożyć skargę na bezczynność urzędu do sądu administracyjnego.
Czy redakcja zapowiedziała dalsze kroki w przypadku ignorowania wniosków obywateli?
Tak, redakcja Goleniów.net zapowiedziała analizę takich przypadków oraz nie wykluczyła składania zawiadomień o możliwości niedopełnienia obowiązków przez urzędników z art. 231 Kodeksu karnego.
Czytaj również:
Radna Agnieszka Geblewicz a wątpliwości prawne – na podstawie publikacji Goleniów Net
Radny PiS punktuje Sypienia. Cztery miesiące to wystarczający czas …
