Stanowisko RIO: Gminy nie mogą sprzedawać długów lokatorów
Jak wynika z opinii wydanej przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Katowicach, jednostki samorządu terytorialnego nie posiadają uprawnień do zbywania wierzytelności wynikających z najmu nieruchomości. W ocenie Izby w polskim systemie prawnym brakuje regulacji, które pozwalałyby samorządom na przeprowadzanie tego typu transakcji.
Ograniczenia prawne w zbywaniu wierzytelności
Według informacji przedstawionych w analizie prawnej, ogólne przepisy Kodeksu cywilnego dopuszczają przeniesienie wierzytelności na inny podmiot, jednak handel długiem jest możliwy tylko wtedy, gdy nie sprzeciwiają się temu konkretne zapisy ustawowe lub charakter samego zobowiązania.
Jak wynika z doniesień, kluczowe znaczenie dla samorządów mają przepisy ustawy o finansach publicznych, która nie przewiduje możliwości sprzedaży należności pieniężnych przez sektor publiczny. Zgodnie z art. 42 ust. 5 tej ustawy, jednostki budżetowe są zobowiązane do samodzielnego ustalania wysokości należności cywilnoprawnych oraz do podejmowania terminowych działań w celu ich wyegzekwowania. Przepisy nie dają prawa do przekazywania tych obowiązków podmiotom zewnętrznym, co oznacza, że sprzedaż portfela długów czynszowych jest pozbawiona podstaw prawnych.
Skala zadłużenia w zasobach gminnych
Z danych opublikowanych przez Główny Urząd Statystyczny na koniec 2024 roku wynika, że kwota zaległości lokatorów mieszkań komunalnych przekroczyła 5,6 mld zł. Statystyki wskazują również, że średnia kwota zadłużenia przypadająca na jedno mieszkanie w zasobach gminnych wyniosła ponad 17,5 tys. zł.
Ze względu na rozstrzygnięcie RIO, gminy nie mogą pozbyć się problemu poprzez sprzedaż wierzytelności i muszą opierać się wyłącznie na własnych mechanizmach windykacyjnych.
Najczęściej zadawane pytania (FAQ)
Czy samorządy mają prawo sprzedawać długi lokatorów mieszkań komunalnych?
Nie, zgodnie z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach samorządy nie mają prawa do zbywania wierzytelności wynikających z najmu nieruchomości z powodu braku odpowiednich przepisów prawnych.
Jaki organ wydał opinię dotyczącą braku możliwości sprzedaży długów przez gminy?
Opinia została wydana przez Regionalną Izbę Obrachunkową (RIO) w Katowicach.
Co nakazuje ustawa o finansach publicznych w zakresie egzekwowania długów?
Zgodnie z art. 42 ust. 5 ustawy o finansach publicznych, jednostki budżetowe mają obowiązek samodzielnie ustalać wysokość należności i podejmować terminowe działania zmierzające do ich wyegzekwowania, bez możliwości cedowania tych zadań na firmy zewnętrzne.
Ile wynosi zadłużenie lokatorów mieszkań komunalnych w Polsce?
Według danych GUS z końca 2024 roku, łączne zadłużenie lokatorów mieszkań komunalnych wynosi ponad 5,6 mld zł, a średnia zaległość na jedno zadłużone mieszkanie przekracza 17,5 tys. zł.
Czytaj również:
https://goleniow24.info/obwieszczenie-burmistrza-gminy-goleniow-wazne/
https://goleniow24.info/nikt-z-gminy-nie-wydal-polecenia-aby-odwolywac-lekcje-w-szkolach-podstawowych/
