Systemowy spór o definicję sportu w gminie Goleniów
Podczas posiedzenia Komisji Spraw Społecznych, Edukacji i Sportu (17.02.2026 r.) doszło do merytorycznego starcia dotyczącego fundamentów finansowania lokalnych stowarzyszeń. Punktem zapalnym stał się projekt zmiany uchwały z 2016 roku, regulującej zasady przyznawania dotacji na rozwój sportu.
Istota sporu: Kiedy zabawa staje się sportem?
Zgodnie z obowiązującymi przepisami gminnymi, status „klubu sportowego” uprawniający do dotacji przysługuje podmiotom, które uczestniczą we współzawodnictwie objętym oficjalną klasyfikacją merytorycznego ministerstwa. Problem pojawił się w 2021 roku, gdy Polski Związek Piłki Nożnej (PZPN) zlikwidował ewidencję tabel i wyników dla trzech najmłodszych grup wiekowych: Skrzatów, Żaków i Orlików.
W efekcie kluby szkolące wyłącznie dzieci poniżej 11. roku życia, mimo prowadzenia regularnych treningów i udziału w turniejach, przestały wpisywać się w sztywne ramy gminnej definicji.
Argumentacja stron: Pragmatyzm kontra Systemowość
1. Stanowisko wnioskodawców (Radny Andrzej Różański, wspierany przez radnego Michała Macka):
Likwidacja wykluczenia: Projektodawcy argumentują, że obecna definicja dyskryminuje kluby wiejskie i młode stowarzyszenia, które koncentrują się na najmłodszych dzieciach.
Cel publiczny: Podkreślano, że najważniejszym zadaniem gminy jest odciągnięcie dzieci od komputerów i budowanie kondycji fizycznej (zgodnie z art. 2 ust. 2 uchwały), co dzieje się właśnie na etapie wczesnoszkolnym.
Fasadowość tabel: Radny Różański zauważył, że brak oficjalnej tabeli nie oznacza braku rywalizacji – dzieci na boisku zawsze grają o zwycięstwo, nawet jeśli wynik nie trafia do ministerialnego systemu.
2. Stanowisko oponentów (Radny Mariusz Skakuj, Wiceburmistrz, Dyrektor OSiR):
Zagrożenie „turystyką dotacyjną”: Radny Skakuj ostrzegał przed powstaniem podmiotów nastawionych na łatwy zysk, które będą prowadzić tylko najmniej wymagające grupy (Skrzat, Żak), nie biorąc odpowiedzialności za dalszy rozwój zawodnika.
Ciągłość szkolenia: System dotacyjny ma promować kluby, które dążą do osiągania wyników sportowych i prowadzą zawodnika od juniora do seniora. Wycofanie wymogu klasyfikacji może zniechęcać do tworzenia trudniejszych w prowadzeniu grup starszych (młodzik, trampkarz).
Definicja ustawowa: Dyrektor OSiR przypomniał, że istotą sportu (w odróżnieniu od rekreacji) jest systematyczne podnoszenie umiejętności w celu osiągania mierzalnych wyników.
Konsekwencje finansowe i proceduralne
Wiceburmistrz podkreśliła, że zmiana definicji nie jest tylko kwestią semantyczną, ale bezpośrednio przekłada się na podział budżetu. Otwarcie „furtki” dla nowych podmiotów przy niezmienionej puli środków oznacza mniejsze dotacje dla klubów prowadzących pełną drabinkę szkoleniową.
Magistrat stoi na stanowisku, że zamiast doraźnej zmiany jednego zapisu, należy wypracować kompleksowe rozwiązanie w ramach nowej Rady Sportu, która ma zostać powołana w marcu 2026 roku.
Konkluzja
Mimo silnego oporu strony burmistrza oraz ostrzeżeń o możliwych nadużyciach, Komisja zaopiniowała projekt zmiany definicji pozytywnie. Oznacza to, że ostateczne starcie w tej sprawie odbędzie się na sesji Rady Miejskiej.
