Radna Agnieszka Geblewicz a wątpliwości prawne – na podstawie publikacji Goleniów Net
Na łamach portalu Goleniów Net ukazał się artykuł poruszający sprawę radnej gminy Goleniów, Agnieszki Geblewicz, w kontekście zgodności pełnienia mandatu z jej zatrudnieniem w spółce komunalnej PEC Sp. z o.o. Z treści publikacji wynika, że choć radna zrzekła się prokury – czyli pełnomocnictwa do reprezentowania spółki – to wątpliwości budzi fakt, że nadal pełni funkcje kierownicze w spółce należącej w całości do gminy.
Radna Geblewicz w rozmowie z redakcją Goleniów Net zapewniła, że dochowała obowiązujących terminów, rezygnując z prokury w ciągu trzech miesięcy od uzyskania mandatu. Jak sama powiedziała:
„Wykonałam co należało wykonać, żeby mandat radnej zachować. Gdybym się nie zrzekła prokury, to mandat z automatu na mocy ustawy wygasłby po 3 miesiącach. Ja pokażę, że dnia 17 czerwca 2024 roku nastąpiło wykreślenie mnie z KRS-u.”
Formalna rezygnacja to nie wszystko
Jak jednak zaznacza redakcja portalu Goleniów Net, samo wycofanie prokury to tylko część wymogów prawnych wobec radnych zatrudnionych w spółkach komunalnych. Z ustaleń redakcji wynika, że Agnieszka Geblewicz nadal zatrudniona jest jako dyrektor finansowy i główna księgowa w PEC Sp. z o.o. — spółce należącej w 100% do Gminy Goleniów.
Stanowiska te, jak podkreśla portal, mają charakter kierowniczy i strategiczny: wiążą się z zarządzaniem finansami, planowaniem budżetu oraz nadzorem nad działalnością gospodarczą spółki. Tymczasem art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym stanowi jasno:
„Radny nie może zarządzać działalnością gospodarczą prowadzoną z wykorzystaniem mienia gminy, ani być przedstawicielem lub pełnomocnikiem takiego podmiotu.”
Linia orzecznicza – sądy mówią jednoznacznie
W artykule Goleniów Net przytoczono kluczowe orzeczenia sądów administracyjnych, które zdają się podważać legalność łączenia mandatu radnego z kierowniczą funkcją w spółce gminnej, nawet jeśli osoba nie pełni funkcji zarządczej w sensie formalnym:
NSA (2020, II OSK 1807/20) – zakaz dotyczy także faktycznego zarządzania, zwłaszcza w obszarze finansów.
WSA Warszawa (2021, III SA/Wa 1017/21) – stanowiska takie jak dyrektor finansowy również naruszają przepisy.
NSA (2022, II OSK 245/21) – zakaz ma przeciwdziałać konfliktom interesów i zapewnić niezależność radnych.
Jak pisze Goleniów Net, w innych gminach osoby pracujące w spółkach komunalnych często celowo rezygnują z kandydowania do rady lub unikają pełnienia funkcji kierowniczych, aby nie narazić się na zarzut niezgodności z ustawą.
Kontekst osobisty i potencjalny konflikt interesów
W artykule pojawia się również kontekst rodzinny. Agnieszka Geblewicz jest żoną Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego, co – jak zauważa redakcja Goleniów Net – nadaje sprawie dodatkowego wymiaru. Marszałek ma realny wpływ na decyzje administracyjne i podział środków, w tym na gospodarkę odpadami, co może budzić pytania o konflikt interesów i konieczność bezwzględnej przejrzystości działań.
Zgodnie z informacjami opublikowanymi przez Goleniów Net, sprawa trafiła do Rady Miejskiej. To ona powinna wystąpić do radnej o wyjaśnienia, a następnie podjąć decyzję o ewentualnym stwierdzeniu wygaśnięcia mandatu. Jeśli rada nie zareaguje, sprawę może przejąć Komisarz Wyborczy, Wojewoda, a ostatecznie – sąd administracyjny.
Portal Goleniów Net stawia pytanie, czy samo zrzeczenie się prokury wystarczy do uznania, że radna nie narusza przepisów. Według linii orzeczniczej i cytowanych przepisów – nie. Liczy się rzeczywiste pełnienie funkcji kierowniczych, a nie tylko formalne zapisy w KRS. Jak podkreśla redakcja portalu, prawo samorządowe to nie zestaw kruczków, ale mechanizm chroniący transparentność i zaufanie publiczne, szczególnie ważne w przypadku osób powiązanych z wyższym szczeblem władzy.
