Kto odpowiada za zakup przyborów i materiałów dla nauczycieli? RIO rozwiewa wątpliwości

To organ prowadzący szkołę ma obowiązek zapewnić placówce podstawowe warunki do realizacji zadań dydaktycznych, a stanowisko pracy nauczyciela musi zostać nieodpłatnie wyposażone w niezbędne materiały – orzekła Regionalna Izba Obrachunkowa w Poznaniu.

Problem finansowania i organizacji zakupu przyborów, materiałów oraz innych środków niezbędnych do prawidłowego wykonywania obowiązków przez nauczycieli od dawna budził pytania w jednostkach samorządowych. Kwestia ta stała się przedmiotem oficjalnego zapytania skierowanego do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu.

Jasne stanowisko oparte na przepisach

W odpowiedzi RIO jednoznacznie wskazała na regulacje wynikające z ustawy – Karta Nauczyciela. Przepisy te nakładają na organ prowadzący szkołę bezwzględny obowiązek zagwarantowania podstawowych warunków do realizacji zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych. Co więcej, ustawodawca wprost zaznaczył, że pedagogowi przysługuje odpowiednio wyposażone stanowisko pracy, które umożliwia pełną realizację programu nauczania.

Prezes RIO w Poznaniu przypomniała również zapisy rozporządzenia w sprawie podstawowych warunków niezbędnych do realizacji przez szkoły i nauczycieli zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych oraz programów nauczania. Zgodnie z § 3 tego aktu, nauczycielowi przysługuje nieodpłatne wyposażenie w materiały niezbędne do wykonywania czynności pracowniczych, adekwatnie do specyfiki danej placówki, przy czym szczegółowy wykaz takich materiałów każdorazowo ustala dyrektor szkoły.

Finansowe ramy i odpowiedzialność samorządu

W przesłanych wyjaśnieniach podkreślono, że to na organie prowadzącym spoczywa funkcja nadzorcza – musi on zweryfikować, czy rozwiązania przyjmowane przez dyrektora szkoły mieszczą się w obowiązujących ramach prawnych. Wydatki te muszą bezwzględnie spełniać wymogi ustawy o finansach publicznych, tj. być ponoszone w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad optymalnego doboru metod oraz osiągania najlepszych efektów z zaangażowanych środków.

Kwestia zaliczek i wewnętrznych procedur

W opinii RIO odniesiono się także do kwestii technicznych związanych z rozliczaniem wydatków. Jak zauważyła prezes Grażyna Wróblewska, przepisy powszechnie obowiązujące nie określają szczegółowego trybu udzielania i rozliczania zaliczek pracownikom samorządowych jednostek budżetowych.

W związku z tym konkretne zasady w tym zakresie powinny zostać precyzyjnie uregulowane w przepisach wewnątrzzakładowych szkoły (np. w regulaminie), natomiast sama polityka rachunkowości placówki musi jasno określać sposób prawidłowego ujmowania tych operacji w księgach rachunkowych.

Edukacja zdrowotna od 1 września przedmiotem obowiązkowym. Jest decyzja resortu

Co zmienia się w polskiej szkole od września 2026? Oto 5 faktów